更新時間：2021-01-24 16:32:15各位委員、各位領導、同志們，現在開會！ 按照大會的議程，今天下午進行大會發言，我們今天非常榮幸邀請到市委市政府的有關領導出席今天的大會發言，讓我介紹一下出席今天會議的市委市政府的領導，他們是： 市委常委、宣傳部部長 杜飛進同志 市委常委、組織部部長 魏小東同志 市委常委、教育工委書記 王寧同志 市委常委、副市長 殷勇同志 市委常委、統戰部部長 孫梅君同志 副市長隋振江同志 副市長楊晉柏同志 根據大會的安排，市委宣傳部、市委統戰部和市商務局有關負責同志現場參會。市發展改革委、市交委、市科委、市經濟和信息化局、市民政局、市規劃自然資源委、市農業農村局有關負責同志網絡參會，全程聽取大家的發言。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導和同志們。 今天下午的會議共安排了14位委員發言，我們就逐次進行，首先請姚衛海委員代表民革北京市委發言。
我代表民革北京市委發言，發言的題目是《以“兩區”建設為契機，加快推動北京數字貿易發展》。 數字貿易是以數字服務為核心、數字交付為特征的貿易新形態，主要包括軟件、社交媒體、搜索引擎、通信、云計算等信息技術服務，數字傳媒、數字娛樂、數字學習、數字出版等數字內容服務，以及通過數字交付的服務外包等三大類。近年來，北京地區數字貿易出口額連年增長，且持續高于全市服務貿易出口增速，成為縮小服務貿易逆差的重要動力。其中，電信、計算機和信息服務業最具出口競爭力，社交媒體和搜索引擎在海外市場高度活躍，“線上經濟”在疫情期間表現出了強大的經濟韌性和增長動力。 同時，北京在發展數字貿易方面還存在一些不足。一是缺少應對新形勢的頂層設計。國內已有二十余個省市制定了相關戰略規劃，北京市級層面還沒有針對數字貿易的戰略規劃和政策集成。二是應對國際局勢變化的準備不足。西方國家持續對中國數字企業開展非常規審查、處罰甚至取締。政府和企業應對危機的合力尚未形成。三是數字賦能產業還不夠。北京數據開放總量、數據質量和使用授權等方面落后于上海、浙江等省市；產業數字化水平居上海、福建等省市之后，數字賦能產業還有較大空間。 當前，我市正著力用好“兩區”政策，推進建設國際信息產業和數字貿易港，建設數字貿易試驗區，構建數字貿易跨境服務支撐體系。為推動北京數字貿易加快發展，提出如下建議：
一、強化金融開放和支撐，帶動北京數字企業發展 增進與人民銀行等部門對接，推動法定數字貨幣試驗區加快在北京落地。引導在京數字企業聚焦移動基礎技術、區塊鏈技術等開展研發平臺及應用場景共建，構建數字人民幣金融生態。優化數字企業跨境資金流動管理，積極爭取國家層面支持，開展外匯收支便利化改革，適度放寬數字企業對其海外相關機構注資過程中的外匯管制要求。 二、加快推進市屬公共數據開放，釋放數據資源紅利 對全市公共屬性數據資源制定開放計劃，通過授權許可等方式，推動公共數據資源供需對接。以“數據財政”建設試點為抓手，推動政府部門數據開放貢獻度與稅收返還、轉移支付相掛鉤的管理體制。 三、加強數據跨境流動管理和數字營商環境改革 以數字貿易試驗區和北京自貿區為載體，探索數據跨境流動安全管理試點。加強區塊鏈技術在跨境貿易、數據資產運營、法律合規、快捷通關等領域的應用推廣，形成具有本地特色的監管體系。進一步將數字營商環境納入全市“放管服”改革體系，并作為重點任務加以推進。針對數字領域新興業態制定出臺專門的監管指引。發揮北京引領作用，加強對“數字稅”規則的前瞻性研究。 四、搭建“一帶一路”數字貿易平臺，實現抱團出海 建立“一帶一路”國家和地區產業地圖資源平臺，為企業海外布局和數字貿易提供有效信息和政府引導。鼓勵頭部數字企業參與國際數字貿易規則制定。設立“一帶一路”數字貿易平臺，提供數字版權確權、評估和交易流程和面向數字貿易企業海外法律、財務、人才等問題的咨詢服務。 五、加快京津冀數字化協同建設，助力區域數字企業和數字貿易發展 深化京津冀產權市場發展聯盟建設，加快構建京津冀區域一體化的數據要素市場。推進政府數字化治理，區域政務服務信息互聯互通和開放共享。推進標準互認，探索建立區域一體化標準體系，深化京津冀大數據綜合試驗區建設，助力區域數字企業和數字貿易發展。 謝謝大家！
謝謝姚衛海委員。下面請劉學俊委員代表民盟北京市委發言。
我代表民盟北京市委發言，發言的題目是《引領長城運河文化公園建設，構建具有影響力的全國文化中心》。
建設國家文化公園是深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和批示精神，推動新時代文物和文化資源保護傳承利用、增強文化自信的戰略決策。2019年7月，中央全面深化改革委員會審議通過了《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，我市高度重視，積極推進，已取得階段性成效。 文化及文物領域是民盟北京市委長期關注的領域。我們認為北京建設長城、大運河國家文化公園事關國家重大文化工程、事關北京國家文化中心和國際交往中心建設。北京是世界著名的歷史文化名城，代表中華民族深厚文化底蘊的一撇兒（長城）一捺（大運河）兩大世界文化遺跡在此交匯，交相輝映，絕無僅有。北京長城是全國15省市中保存最完好、價值最突出、工程最復雜、文化最豐厚的段落，八達嶺長城是世界文化遺產標志點，建于1994年的中國長城博物館是目前唯一的“國字號”長城主題博物館。大運河北京段是京杭大運河的北端點，在中國漕運歷史上具有舉足輕重的地位，縱貫千年留下40處遺產保護點，古運河傳頌著郭守敬、曹雪芹等科學巨匠和文化泰斗的傳奇故事。 但在長城、運河國家文化公園的建設上存在著“一落后、一缺失”問題，亟待解決。一是長城國家文化公園建設統籌規劃落后于沿線各省市區；一是運河國家公園建設缺少一座特色博物館。為此建議：
一、加大統籌，加快進度，完善北京國家文化公園建設領導組織體系 北京作為全國文化中心、國際交往中心，在國家文化公園建設中責任重大。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》提出的方針，完善北京國家文化公園建設領導組織體系，統籌北京段長城、運河國家文化公園的規劃建設、資金使用和運營管理機制。 二、注重文化賦能，聚焦“兩館”實現標志性工程突破 重點建設好以八達嶺為平臺的“中國長城博物館”，保持長城文化博物館“國字號”的唯一性。以通州城市副中心為基點建設“中國運河歷史博物館”。將“兩館”建設納入“十四五”規劃和年度重點工程計劃予以重點保障，工作中加大調度予以推進。加強與中央部委溝通，形成全國文化中心和國際交往中心的標志建筑和活動中心。要利用虛擬現實、數字技術和網絡平臺建設永不落幕的多語言“數字長城、運河（線上）博物館”，再現長城、運河的歷史價值、科學價值、人文價值、社會價值，向世界傳播。 三、以“冬奧”為契機加強國家文化傳播 長城作為世界聞名的文化遺產、中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征，是中華文明標識體系的首要標志?！伴L城腳下的冬奧盛會”是北京的機遇，也是將長城打造成更具傳播效益的世界級文化IP的歷史機遇。為此，我市要將冬奧籌辦和民族文化傳播統籌謀劃，依托北京長城國家文化公園的建設，開展長城文化傳播“五個一示范工程”（“長城＋文化”“長城＋體育”“長城＋國際合作”“長城＋文化衍生”“長城＋教育工程”），系統展示中華民族精神內涵，打造長城國家名片，講好中國故事。 謝謝大家！
我代表民建北京市委發言，發言的題目是《新階段、新格局、新思路——關于完善北京市養老服務資源配置機制的建議》。
“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是北京落實首都城市戰略定位、建設國際一流和諧宜居之都的關鍵時期。北京老齡事業面臨著疫情防控常態化帶來的經濟社會發展的變局以及人口老齡化加速帶來的變局。如何在危機中育新機，于變局中開新局，成為擺在所有人面前的難題。 近年來，我市以落實《北京市居家養老服務條例》為抓手，養老服務設施基本實現全覆蓋，養老財政投入逐年增加，但養老服務資源配置中的結構性供需矛盾仍然突出。無論是在社區—街（鄉鎮）—區—市四個層級，還是都市圈層面，都存在不平衡不充分問題，具體表現在：社區層面養老資源難以獲得，社區養老服務供給主體小、散、雜，老人參與社區生活缺乏基本制度安排；街（鄉鎮）層面養老資源難以整合，街道老齡工作缺乏統籌和中長期計劃；各區之間養老服務資源難以協調，城六區養老服務資源供給不足，郊區則存在養老機構床位高空置率；市級層面養老資源難以統籌，市級各部門之間、市級與中央單位之間缺少協調聯動；都市圈層面養老資源難以協同，養老服務資源統籌規劃、政策標準等方面存在體制機制障礙。 面對新階段、新格局，民建北京市委建議：構建超大城市養老服務資源共建共享共治機制，完善大城市養老服務體系建設。
一、完善家庭照顧者支持機制，發揮家庭養老基礎作用 加強家庭建設，完善老年人維權機制，建設具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化。出臺綜合性家庭福利政策，以經濟補償、帶薪休假、免費培訓照護知識等方式減輕家庭養老負擔；通過“時間銀行”等機制鼓勵社區鄰里開展養老服務。 二、建立老年人需求綜合評估機制，形成多元化養老服務供給格局 明確就近使用養老資源、就近入住養老機構的原則，形成多元化的養老服務供需對接格局。統籌養老服務供需資源，提高資源使用效率和老年人的滿意度。 三、建立街（鄉鎮）養老資源統籌協調機制，發揮基層社會治理作用 賦予街（鄉鎮）更多統籌協調養老服務資源的權力。打通民政養老服務網絡與衛健“分級診療”衛生醫療網絡。建立養老服務資源的轉單轉介制度，鼓勵不同街（鄉鎮）結對幫扶。將養老機構的疫情防控納入社區疾控防治體系、納入基本公共衛生服務范圍。 四、建立多部際、多層級養老服務資源協調發展機制，引導養老服務高質量發展 推動不同功能區之間的養老資源共建共享，在各區之間建立利益補償機制，破除老年人享受跨區域養老服務的障礙。推動央地、軍地養老資源一體化建設，推動中央國家機關和地方養老工作對接，推動養老服務設施雙向開放。 五、建立都市圈養老服務資源協同發展機制，推進區域統籌 破除異地養老障礙，實現設施布局、醫保結算、人才培養、市場監管等各方面的協同發展。推進都市圈內養老服務規范化、標準化、一體化，加強都市圈重大突發事件聯防聯控。 綜上，我們認為：應從增強首都競爭力、挖掘發展潛力、激發內在活力的戰略高度，構建科學完備的特大城市養老服務資源共建共治共享模式，完善特大城市養老服務體系建設，不斷提高全市老年人的獲得感、幸福感、安全感。 謝謝大家！
我代表民進北京市委發言，發言的題目是《推動制造業向高端邁進，促進首都經濟高質量發展》。
近年來，北京市制造業出現了新的變化，呈現一般制造業逐步退出和高端制造業比重不斷上升的特征，汽車、電子、醫藥、裝備等四個技術密集型制造業占全市制造業營收比重接近六成?？臻g分布上呈現郊區化特征，五環外制造業從業人員和營收占全市的九成左右，形成了“高技術服務業在中心城區，高技術制造業在平原多點地區”的格局。 北京擁有發展高端制造業的技術、資金、人才等資源優勢，但制造業集聚效應相對較弱，產業生態有待提升，這不僅部分限制了生產性服務業的發展空間和增長潛力，還會導致科技服務對象和應用場景的缺失，制約創新轉化落地，進而會進一步稀釋基礎研發能力，不利于城市經濟轉型升級和高質量發展。 為了更好地建設符合首都特點的現代化經濟體系，圍繞創新鏈部署產業鏈，促進產業發展和技術創新相互貫通、延鏈發展，率先構建新發展格局，促進首都經濟高質量發展，我們提出四點建議：
一、推動制造業向高端發展，制造業增加值穩步提升 堅持推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅持智能制造、高端制造發展方向，在“十四五”期間保持我市制造業增加值穩中回升，使得三次產業結構更加趨于合理。研究高端制造業重大項目計劃，壓實重點產業區服務企業的責任。在統計、城市體檢指標中列入相應評價指標，如高端制造企業研發投入、工業園區地均產出、生產性服務業占GDP比重等。 二、構建現代產業體系，打造“北京智能”新名片 順應數字化、網絡化、智能化趨勢，依托“兩區”建設，堅持高端、綠色、智能導向，加快制造業轉型升級。建立制造業及其關聯性生產性服務業綜合評價體系，加大高端制造業對生產性服務業的利用和融合，做大規模，同時促進生產性服務業如融資租賃、服務外包、供應鏈管理等專業化發展。大力發展數字經濟，構建以智能制造、醫藥健康、產業互聯網等為支柱的現代產業體系，打造“北京智造”新名片。適度保留部分都市型制造業，比如食品加工、高檔服裝、包裝印刷等，并進行智能化、數字化升級。 三、拓展產業空間，優化區域協同布局 利用高端制造業等產業的不同發展梯度，通過產業轉移、分工協作等形式，拓展發展空間，形成產業共同體，提升產業鏈、供應鏈現代化水平。特別是在經開區等平原新城地區，盤活利用好現有騰退土地，適當增加工業用地供給。同時，推動新興產業共同體在雄安新區、京津發展軸、大興國際機場臨空經濟區等地協同布局，逐步形成環京城市圈的高端制造業發展帶，進一步增強產業布局和市場的粘合度，擴大輻射半徑。 四、構建區域創新生態，提升創新活躍度 加強基礎研究、應用研究和試驗發展的布局，改善研發投入結構，提高企業研發能力，鼓勵和引導科研機構在關鍵核心技術和“卡脖子”技術上與企業開展聯合攻關。聚焦“十四五”時期京津冀區域重點發展的戰略性新興產業，逐步打通基礎研究、協同研發、概念驗證、產品研發、數據集成、成果中試和產業化等創新鏈，打造區域性科技成果轉化綜合服務平臺，鼓勵引導科技創新成果在京津冀就地轉化。 謝謝大家！
我代表農工黨北京市委發言，發言的題目是《守住好山好水好風光，共建綠色發展“聚寶盆”》。
生態涵養區作為首都的生態屏障和水源保護地，是我們的大氧吧、后花園和應對氣候變化的集碳器，為首都生態環境改善和城市高質量發展作出了巨大貢獻。在首都全面開啟現代化建設的新征程中，不能讓生態涵養區掉隊；在我們安然享受藍天碧水凈土時，不能讓生態涵養區的群眾吃虧。 目前，生態涵養區保護發展取得了良好成效，但是生態風險依然廣泛存在，綠色低碳轉型發展還面臨著不少問題短板。 一是系統治理部門統籌不到位。山水林田湖草作為生命共同體，彼此不可割裂。而減少涵養區的生態風險，并非一個部門可以獨立完成。當前涵養區保護建設缺少總體規劃，各部門之間統籌安排不夠，山水林田湖草的一體化治理水平不高。 二是生態補償協作體系不完善。當前生態補償體系以市級財政投入為主，市場化、多元化參與不足，長期來看，并不可持續。而補償范圍主要按照流域，進行河流水環境核算，缺少空氣質量、碳匯量考慮。 三是綠色低碳發展模式不明朗。隨著非首都功能疏解和生態保護要求更加嚴格，涵養區部分原有產業被迫淘汰，村鎮經濟總量下滑。以休閑旅游、高精尖產業為代表的新經濟形態發展還處于“培育期”，產業帶動群眾就業的效應不足。
對此，我們建議： 首先，編好條例規劃——統籌實施山水林田湖草系統治理。站在首都生態安全格局，加快出臺生態涵養區保護和發展條例，編制保護與建設總體規劃，推動生態保護走上法治軌道。堅持山水林田湖草是一個生命共同體的理念，以小流域為單元、河流為紐帶，制定綜合治理規劃方案。充分考慮群眾的切身感受和對生態環境改善的需求，重點統籌國土江河綜合治理和保護，系統推進生活污染治理、生態系統保護修復和風險防控。按照職能分工，統籌多部門協作完成。 第二，建好體系機制——完善生態保護補償和結對協作機制。一方面運用市場機制，開展生態原產地產品保護、成立專項基金、探索水權交易、碳匯交易，調動多方積極性，推動生態保護投入保障由政府“一家扛”轉為政府、企業和社會“多家抬”。另一方面，沒有生態涵養區的優質空氣質量供給，就沒有全市空氣質量持續改善。建議對山水林田湖草資源進行摸底調查，綜合計算生態服務價值，將優質空氣質量、碳匯等納入生態補償范圍。 第三，領好致富門路——加快綠色低碳生產生活轉型發展，讓好山好水當飯吃。涵養區保護不能只靠外界“輸血”，還得靠自身“造血”，要著力解決涵養區群眾就業和收入過低問題。一方面，在堅持生態紅線、總量平衡的基礎上，開展土地用途置換改革，探索生態保護紅線內群眾移民搬遷。拿生態環境綜合整治換取建設用地資源，用修復的廢棄工礦用地，置換建設用地；通過河道整治，探索適度利用河漫灘。拓展生產用地空間，讓生態生活生產空間布局更加科學合理。另一方面，逐步停止當前山區以煤代煤、以煤代柴的高碳污染取暖模式，探索山區綠色低碳能源消費改革，開展現代生物質顆粒新型爐具取暖示范，將取暖與解決山區果林修建余枝堆積、森林防火風險大、生活能源低碳化、取暖成本經濟化等結合起來。 生態涵養區的綠水青山，就是首都北京的金山銀山。讓我們共同努力，切實發揮生態涵養區的“聚寶盆”作用，真正讓青山綠水藍天成為大國首都底色！ 謝謝大家！
我代表致公黨北京市委發言，發言的題目是《進一步加強無障礙環境建設，亮出首都“文明范兒”》。
習近平總書記強調：“無障礙設施建設問題，是一個國家和社會文明的標志?！笔形?、市政府歷來十分重視無障礙環境建設，市委蔡奇書記要求要把無障礙環境建設抓在手上。2004年，北京開全國之先，頒布了《北京市無障礙設施建設和管理條例》。2019年，推出了《北京市進一步促進無障礙環境建設2019-2021年行動方案》。在市委、市政府的推動下，北京市無障礙環境建設取得了明顯成效。從硬件設施看，“以人為本”的理念得到加強，城市道路斷點逐漸消除；公共交通更加銜接暢通，“輪椅乘車難”現象明顯好轉；公共服務場所更加安全便利，“一刻鐘無障礙便民服務圈”正在形成；注重科技助推，信息傳遞、交流障礙逐漸消除。從軟件環境看，黨政齊抓的局面已經形成；統籌謀劃、一體建設的機制已經成熟。 與此同時，我們也發現，北京的無障礙環境建設仍存在社會意識需進一步提高、智能化應用不夠、法治保障落后等問題。2022年，北京將舉辦冬季殘疾人奧運會，這是黨和國家的一件大事。要彰顯中國風貌、北京文明，更需要進一步優化無障礙設施建設，深化扶殘助殘意識，營造尊重和關愛殘障人士良好的社會導向，讓所有殘障人士可以看到一個明亮的世界，感受到和諧社會的溫暖陽光。
為此，我們建議： 一、進一步發揮好規劃引領作用。系統梳理已有政策文件、建設標準等，形成互相支撐、框架較為完整的體系。在規劃、建設和管理的過程中，統籌政府、企業、人民團體和社會組織的職責分工和協作方式，探討無障礙公共環境從規劃設計、施工監理、竣工驗收、使用維護、體檢評估和監督反饋的全程運作機制。 二、進一步提升社會共識。不斷完善宣傳教育措施，切實納入“網格化”管理體系，普及無障礙設施基本知識，查處占用、損壞、關閉無障礙設施問題，糾改無障礙設施僅為殘疾人服務的錯誤觀念，強化全齡友好城市理念，推動“人人為我、我為人人”行為自覺，讓“首善有愛、環境無礙”更加成為社會共識。 三、進一步加強科技支撐。充分發揮首都科技優勢，強化科技化、人性化無障礙服務建設。在智能交通、網站及智能終端建設中推進無障礙技術應用。在政務服務、文化旅游、教育、醫療等領域推進無障礙服務的具體措施，讓所有人都能享受科技發展帶來的便捷、高效和生活水平的提高。 四、進一步用好冬殘奧會“窗口期”。充分運用冬殘奧會籌備時機，嚴格落實城市規劃，突出首善標準、首都特色，聚焦難點、堵點、痛點，補短板、堵漏洞、強弱項，著力解決當前無障礙環境建設中的突出問題。落實重要公共場所、城市交通的無障礙設施建設，特別針對文化、旅游等重要場所，如博物館、圖書館、文化場館等公共設施，以能否滿足殘障人士出行的標準進行檢查評估，真正讓殘障人士去走一走、試一試。 五、進一步增強法律保障。積極推進《北京市無障礙設施建設和管理條例》修訂，進一步明確相關規定，增加公交樞紐、軌道交通、公交站臺與周邊道路銜接、過街提示音響、無障礙停車位、無障礙出租車等，以及醫療、教育、文化旅游、應急避險、社區便民服務等內容。 “贈人玫瑰，手留余香”。讓我們攜手努力，共同推進北京市無障礙公共環境建設，提高首都社會文明水平，為建設國際一流的和諧宜居之都作出應有貢獻！ 謝謝大家！
我代表九三學社北京市委發言，發言的題目是《加強青少年科學素養和創新能力培育，促進科技自立自強》。
黨的十九屆五中全會提出，“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家戰略支撐”。在新形勢下，加快科技體制改革，充分釋放創新活力是當務之急，而加強青少年科學素養和創新能力的培育，則是促進我國科技自立自強的最根本性的舉措。 我們認為，科學素養的培育有其獨特而規范的方法，僅僅進行知識灌輸是達不到良好效果的。很關鍵的一點是要讓青少年有機會進行不同程度的科學實踐活動，而且要循序漸進。北京是我國青少年科技活動開展得最好的地區之一。北京市的中小學除了開設國家統一的科學系列課程以外，大多數學校還因地制宜地開設了科學類校本課程、組建科技類社團、舉辦科技類節日活動等。即便如此，還仍然沒有達到培養創新人才應有的水平，也和北京豐富的科技資源不相匹配。尤其是青少年科技實踐活動的覆蓋面還不足，深度和廣度均有待進一步拓展。 為了充分利用北京市的科技資源，推動青少年科技活動蓬勃開展起來，從而營造熱愛科學、勇于探索的良好氛圍，我們在這里提出分層次、分階段、個性化的培養方案。
第一個層次，從小學高年級或初中開始直到高中畢業，每個學期每位同學都應聆聽兩場以上著名科學家的現場或視頻報告。高質量的系列科學報告一定會在青少年的心里激起浪花。事實上，這也是人生觀教育的第二課堂。 第二個層次，讓三分之一左右的同學能有機會利用學?；蛏鐣Y源進行開放性實驗。要努力創造條件，讓同學們可以自主設計實驗方案，然后自己完成實驗并寫出實驗報告。有條件的甚至可以利用科研單位淘汰下來的儀器進行拆解，了解其基本構造并學習相關科學原理。 第三個層次，讓10%以上的同學有機會進行“模擬科學研究”。題目雖不難，也無需高級儀器設備，但其科學研究的所有基本要素和過程與真正的科研攻關無異。從實驗室安全知識的培訓、文獻查詢、實驗數據的規范記錄、實驗結果的歸納總結，到科研論文的寫作甚至學術交流，都要進行基本的訓練。 第四個層次，少部分學有余力、創新意識特別強的青少年，可由學校專任科技教師、高校和科研單位聯合進行創新科學研究的指導。 以上四個層次的劃分，是與青少年不同的成長階段和他們的不同個性相匹配的。當然，這畢竟只是個相對理想化的方案，具體如何推動落實我們可以和有關部門一起研究探討。
科學素養是綜合素質的一部分，需要與其他素養和能力的培育有機結合起來?？茖W研究也不是簡單的腦力勞動和體力勞動，而是美的挖掘和發現過程，是創造性的最佳體現。所以，審美能力的培養對完善人格、塑造一個成功科學家起著舉足輕重的作用。 我們認識到，科學素養的培育是個長期的過程，不可急功近利。探索出一條清晰的可操作的路徑，在基礎教育階段至關重要。由此而上升到科學精神的全面鍛造，這更是一個系統性工程，關乎青少年的人生，關乎國家的未來?？茖W的精神，在尊重科學發展內在規律時得以彰顯，也在一代代科學工作者充滿人格魅力的精神狀態中完美呈現。 少年強則國強，少年創新則國創新！我們呼吁，從家庭、學校到社會，都要努力營造良好氛圍，讓孩子們打開自由的心靈，去吸收激發創造性所需的各種天然養分。我們深信，一批批杰出人才定會脫穎而出！我們偉大的祖國正在向充滿創新活力的社會主義現代化強國邁進！ 謝謝大家！
我代表臺盟北京市委發言，發言的題目是《并肩戰“疫”手足情深，助推臺胞融入，促進心靈契合》。
2020年，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，廣大在京臺胞逆向而行，主動請纓，勇敢地站在抗疫斗爭的前線。在疫情防控最吃緊的那段日子里，北京市的口罩、防護服等防護用品消耗量巨大，而這些防護用品在廢棄后如何安全無害地處理，可能我們很多人都顧及不到，有一家叫做潤泰環保公司的臺資企業，就承擔起了這項艱巨而危險的工作，成為了北京市“涉疫情醫療廢物”與“涉疫情生活垃圾”的定點處置單位。面對當時急劇增加的處理任務，以及防疫工作的緊迫性和特殊性，潤泰環保公司全員放棄春節休假，冒著嚴寒天氣加班加點，全力以赴增加運力，確保每日醫廢及垃圾處置量達到65噸，有力保障了北京各大定點醫院、隔離點、進京口岸的疫情防控工作。 在去年春節期間，還有不少臺胞留在北京過年，在北京求學、畢業后留在這里工作并成家的臺灣青年陳文成就是其中一位。當時，他了解到居住的小區正在招募社區防疫志愿者，在與懷有身孕的妻子商量后主動報名，社區書記得知了他的臺胞身份很是驚訝和贊賞，親手將志愿者的紅袖標套在了文成的胳膊上。執勤期間正趕上北京暴雪，值夜班的文成凍得實在站不住腳，手冷了使勁搓一搓，腳冷了用力跺一跺，但每每聽到居民們道出“辛苦了”的時候，文成就會感覺自己像一名哨兵，心里熱騰騰的。他說：自己在這個小區生活了五六年了，平時很少跟鄰居們打交道，這次擔任志愿者，與小區的大部分居民都熟絡了起來。 還有一位臺灣阿美族青年楊品驊，來北京打拼了12個年頭，如今經營著一家民族音樂餐飲店。疫情期間，他選擇拿起鏡頭，用視頻記錄下身邊北京百姓抗擊疫情的珍貴畫面，講述大家在這場沒有硝煙的戰斗中溫暖的堅守與默默的努力，短視頻在臺灣點擊量接近20萬，為臺灣民眾展現了一幕幕真實、感人的北京“抗疫”景象。
這些只是疫情期間眾多在京臺胞的縮影，人們面對危難，挺身而出，自愿作為這個城市的一份子，盡自己的一份力，體現出了對北京濃濃的深情厚誼，這份情感彌足珍貴，令我們動容，更值得我們珍惜。當前，兩岸關系形勢更加復雜嚴峻，臺灣當局試圖“倚美抗中”，并利用疫情挑撥兩岸人民感情，阻絕兩岸交流，我們也能聽到各方面對兩岸關系發展形勢的不同聲音。越是在這種時候，我們越要保持清醒的頭腦，堅持習總書記強調的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。 北京作為首都，更要在推動兩岸融合發展、促進祖國和平統一的進程中，起到榜樣、示范、引領的作用。這就需要我們在情感層面，厚植在京臺胞對北京的深情，真正把臺胞當作自己人看待和相處，拉進廣大市民與臺胞的心靈距離，使臺胞們融入首都生活的方方面面。在政策層面，繼續深化、細化和實化惠臺舉措，使北京市“55條措施”落地的“最后一公里”，真正走進臺胞的心里。 我們也建議，以常住臺胞居住較為集中的社區作為工作重點，將常住臺胞納入城市社會治理創新工作的視野，以吸引臺胞進入業主委員會、聘請熱心公益事業的臺胞擔任社區居委會主任助理等方式，及時反映臺胞們的心聲訴求，為社區中的兩岸民眾搭建起更暢通的溝通“橋梁”，把兩岸交流合作的“觸點”伸向最基層，從而找到符合兩岸民意的“最佳結合點”，真正讓臺胞安家京城、融入北京、愛上大陸，促進兩岸經濟與社會的融合發展。 謝謝大家！
我代表北京市工商聯發言，發言的題目是《培育更多獨角獸企業應成為我市經濟發展新抓手》。
創新是國家和城市發展的核心競爭力，獨角獸企業則是展現創新發展成就的重要窗口和名片。黨的十九屆五中全會首次提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。市委十二屆十五次全會特別提到要積極培育硬科技獨角獸企業、隱形冠軍企業。未來，北京市應以培育發展獨角獸企業為抓手，壯大發展新動能，助推經濟新增長，進一步把我市打造成為具有全球影響力和競爭力的“獨角獸創新之都”。 目前，北京市獨角獸企業總體現狀： 一是企業數量多。根據胡潤研究院發布的《2020胡潤全球獨角獸榜》顯示，我國共有227家獨角獸企業，數量位居全球第二。其中，北京是“全球獨角獸第一城”，共有93家。 二是發展速度快。北京獨角獸企業數量增長趨勢從2010年開始不斷加快，26家獨角獸企業都是在近一年成立。 三是市場估值高。全球獨角獸企業的前十名估值占比28%，其中3家來自北京。從全國來看，北京市獨角獸企業總估值達26490億元，占比43.3%以上。
在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要看到，當前我市獨角獸企業發展和創新創業生態還存在一定短板和弱項。 在獨角獸企業自身發展方面：一是企業間發展尚不均衡。45%的企業估值剛達到獨角獸門檻，排名前十的獨角獸企業估值占比近四成。二是企業自我造血能力相對缺乏。市統計局1-10月對58家獨角獸企業的統計數據中，40家企業虧損，其中20家虧損億元以上。三是風險防控還需加強。近期發生的蛋殼公寓“爆雷”事件，暴露出部分企業盲目追求市場占有率與擴張速度的問題。在創新創業生態方面：一是高端人才落戶、子女入學難度大、鏈條長、條件多，企業引才留才手段匱乏。二是參與基礎研發、核心技術攻關、應用場景機會較少，企業的新產品新技術在北京較難落地。三是現有扶持政策往往頭部有、尾部有，獨角獸等中等規模企業常處于“兩頭夠不著”的窘境，享受到的惠企政策較為有限。
為了充分激發獨角獸企業的創新活力，加快推進北京建設國際科技創新中心，實現首都高質量發展，我們建議： 一是優化創新創業生態。進一步開展獨角獸企業聯系服務工作，建立獨角獸、準獨角獸企業數據庫，及時準確掌握企業發展動態，精準定制“一企一策”服務包，為企業發展保駕護航。進一步完善人才引進機制，暢通高端人才落戶和子女入學的綠色通道，完善醫療、住房、稅收優惠等配套政策，吸引越來越多的海內外高端人才集聚北京。多關注、發現潛在獨角獸企業，積極開展培育引導工作，為我市獨角獸企業創新發展接續力量。 二是激發企業科技創新主體活力。我市《關于加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》發布實施，圍繞新基建、新場景、新消費、新開放、新服務等出臺政策，系統推進新業態新模式發展。下一步，要發揮我國社會主義市場經濟的優勢條件，既尊重市場在資源配置中的決定性作用，又要發揮好政府的引導協調作用，鼓勵支持獨角獸等民營企業參與核心技術攻關、應用科學研究，集中力量突破一批“卡脖子”技術。 三是建設具有全球競爭力的世界一流企業。企業家的格局決定了企業的未來。面對新發展形勢、新發展階段、新發展格局提出的新任務、新要求，企業家要爭做時代的弄潮兒，帶領企業迎難而上、勇攀高峰。要守法誠信經營，勇于承擔社會責任，持續做好常態化疫情防控，在經營好企業的同時，主動投身光彩事業和慈善公益事業，在國際國內兩個市場上發揮更大作用，為推動首都高質量發展貢獻更大力量。 謝謝大家！
我代表無黨派人士發言，我發言的題目是《發揮知聯會平臺作用，加強黨外知識分子思想政治引領》。
我市黨外知識分子有520萬左右，占全市知識分子總量的85%，而且是層次高、影響大，不乏名家、大家和各領域各行業領軍人物，不僅為首都經濟社會發展作出了突出貢獻，也在國家各項事業中發揮了重要作用。黨外知識分子聯誼會（以下簡稱：知聯會）作為聯系黨外知識分子的橋梁和紐帶，是加強思想政治引領的重要渠道。近年來，我市大力推進知聯會載體建設，先后建立了81個知聯會，包括市知聯會，16個區知聯會，39個高校知聯會，19個國企知聯會，1家商務樓宇知聯會，北京知聯會國企、衛生、中關村科技園區、社科聯、文聯等5個分會，逐步建立起上下銜接、條塊結合、運行規范、充滿活力的全方位立體式知聯會工作平臺。 市委十二屆十五次全會明確了北京“率先基本實現社會主義現代化”的遠景目標，如何加強黨外知識分子思想政治引領，為推進首都高質量發展凝心聚力，是我們面臨的重要課題。黨外知識分子數量規模龐大、職業類型多樣、社會流動頻繁，凝聚共識有不小難度。同時，黨外知識分子思想政治工作缺乏抓手，平臺載體利用不充分，一定程度上存在組織運行和活動開展缺乏科學規劃、隨意性較大這些問題。如果我們不能準確把握知識分子的思想特點和行為規律，仍然沿用傳統的方法開展工作，就很難取得實效，這就對更好地發揮北京知聯會平臺載體作用提出了新的要求：
一是強化理論武裝。要引導廣大黨外知識分子深入學習《習近平談治國理政（第三卷）》、十九屆五中全會精神和習近平總書記對北京重要講話精神，精心設計主題教育、專題講座和理論培訓，堅持貼近無黨派人士、貼近時代，精心設計活動的內容和形式，靈活開展各項教育活動，堅決克服那些把講政治消極化、膚淺化、功利化、庸俗化的做法，把思想工作做到大家的心里。 二是創新教育方法。注重線上線下結合，推進網絡思政，把黨的大政方針、統一戰線理論政策轉化成內容豐富、形式多樣、節奏明快的精品節目。整合利用各系統教育資源，創建網絡教育平臺，形成線上線下互動交流，有效擴大覆蓋面和時效性。發揮榜樣的力量，鼓勵優秀黨外知識分子講好“黨外高知”好故事，在同伴教育中凝聚政治共識。 三是打造品牌活動。市知聯會專門設計了“五薈”模式，初步實現了政治引領、自身建設和履職盡責有機統一。具體來講，就是通過“知政薈”廣聚政治共識、“知書薈”強化自我教育、“知智薈”助力改革發展、“知文薈”引領核心價值、“知友薈”實現合作共贏。例如：“知政薈”積極動員知聯會中人大代表、政協委員傳達中央和市委精神，進行思想交流、征集議題、聽取意見，充分激發黨外知識分子的參政議政積極性。 四是加強聯誼交友。要在“聯”字上做足文章，促進知聯會成員間、成員和領導干部間、知聯會和其他組織間交朋友、密聯系，形成北京知聯會內部縱向聯動、基層知聯會橫向傳動、各領域互動的新模式，逐步實現對不同領域黨外知識分子的有效凝聚。 五是提升建言獻策。充分發揮好北京知聯會智囊團、人才庫的重要作用，圍繞重大熱點問題、瓶頸問題，通過“小切口”反映大問題，抓住亟需解決的痛點問題、難點問題，以小見大地用高質量精準建言獻策，為市委市政府科學決策獻計出力。 謝謝大家！
我是特邀界的政協委員，我來自香港，我的發言題目是《關于提升國家形象和軟實力對外傳播水平的建議》。
黨的十九屆五中全會明確提出，到2035年我國要建成文化強國，這是國家第一次為建成文化強國提出具體時間表。近年來，隨著國際形勢日趨復雜，我國在對外文化交流等方面遇到了一些困難，例如很多歐美國家的孔子學院被迫關閉、境外一些媒體不斷污名化中國等。習近平主席說，“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵?，F在我們把前兩個問題解決了，必須下決心解決‘挨罵’的問題?！睘榇?，圍繞如何講好中國故事，增強國家軟實力，增強我們的國際話語權，我有以下幾點想法與大家分享。
第一，打造文化強國，集中統籌文化產業的內容輸出。北京文化資源豐富，博大精深，如果可以集中統籌，把國家所需要的抽象的觀點和概念，通過創意變為具體的場景、故事和產品，將會大幅助力國家軟實力的輸出。像美國的迪斯尼、好萊塢，日本的卡通、漫畫，還有蘋果和耐克等，都是用故事和產品的形式輸出，對一代又一代，產生了根深蒂固的影響。 我們留意到，近年比較流行的幾部美國電影包括《愛樂之城La La Land》，地方廣電都有參與拍攝，實現了中國出品方在奧斯卡主要獎項上的零突破，值得北京借鑒。北京電廣傳媒實力強大，我們可以通過加強和境外媒體的合作，進入國際主流傳播平臺，放大北京形象和北京聲音的國際影響力。 第二，善用新技術，改進海外推廣模式。隨著新媒體技術的發展，大眾傳媒從以前的單向傳播變成了細分化傳播。我們做文化輸出的時候，也應該把受眾高度細分，內容精準投放。建議北京可以帶頭成立一個基金集中統籌，結合政府資源和商業資源，配合新技術，孵化和培育不同層面的KOL，針對不同對象，各司其責，產生協同效應。 第三，北京作為國家的政治文化中心，國際資源豐富，經常性地舉辦國際盛事和活動，是體現國家實力、展示國家形象的極好機會。北京應該善用這些契機，讓國際活動成為國家良好形象的輸出平臺，助力扭轉西方媒體對中國的片面報道及所帶來的不利影響。 例如將要在2022年舉辦的冬奧會，北京是全球唯一一個舉辦過夏季奧運會和冬季奧運會的城市，備受關注。目前，北京市各項籌備、預熱活動搞得紅紅火火。這些活動應該傳播出去，讓世界知道。建議可以在國際著名報刊買固定版面，在國際著名通訊社買固定欄目，開辟如“冬奧—北京時間”“冬奧—北京之聲”“奧運—北京知旅”等板塊。這個方面，我們境外企業可以發揮優勢，幫助牽線搭橋，提供人脈資源，以及經費上的支持。當然，這些版面，是以人們感興趣的冬奧為由頭，但實際上應該報道北京的歷史文物、人文故事、百姓生活，用“潤物細無聲”的方式，傳送中國民眾的幸福。
我們也了解到，北京市正在和聯合國教科文組織亞太區聯合籌辦未來五年“亞太文化遺產保護獎”的評選。這個評選活動第一次選址中國，彰顯國家文化軟實力。近年來北京市下大力氣做中軸線的申遺保護工作，這正是宣傳北京悠久豐富的歷史文化遺產的好機會，應該好好把握。 作為北京市政協委員，我也呼吁所有的港澳委員都可以利用好自己作為境外人士、政協委員以及自身職業等三重身份，發揮多年來在北京參政議政的經驗，認識優勢，做好宣傳大使。我們比其他境外人士更了解國家的發展實際和政治生態，都可以利用自己的聲音去影響各自的社交圈，尤其是國際友人的社交圈。 讓我們一起努力，為提升國家文化軟實力和外宣力量多作貢獻。 謝謝大家！
我是工商聯界的政協委員，我的發言題目是《強化京津冀產業協同，加快構建世界級城市群》。
都市圈和城市群是形成規模經濟和范圍經濟的空間載體。京津冀協同發展戰略實施以來，區域發展差距逐漸縮小，但從總體上看，城市群的內在聯系還不夠緊密，不同規模城市間的分工合作還需要加強，首都作為中心城市的輻射帶動作用需要進一步發揮。一是區域經濟發展差距依然較大。主要表現為河北與京津二市的差距較大。二是產業結構差異明顯。北京的產業結構逐漸進入了后工業時代，轉變為以第三產業為絕對主導的知識型和服務型地區；天津逐漸演變為工業型和服務型并重的潛力城市，第三產業逐漸興起；河北的產業結構處于以工業為主導，服務業為輔助的較低的狀態。三是生態環境問題依然突出。大氣污染防治工作十分艱巨，環境資源與工業化、城市化快速發展之間的矛盾日益凸顯。
習近平總書記在黨的十九大報告中提出，要“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”。產業協同是打造世界級城市群的基礎支撐條件之一，建議： 一、加強產業協同頂層設計。由國務院京津冀協同發展領導小組牽頭，聯合三地編制區域產業協同發展專項規劃，明確三地產業定位和區域重點產業的產業鏈各環節分工，按照“謀劃布局一批、轉型升級一批、超前儲備一批”的原則，加快提升京津冀地區產業協同發展水平，提高產業集群競爭力。積極爭取國家支持，聚焦半導體、5G場景應用、人工智能、智能制造、生物醫藥、航空航天、新能源、新材料等領域，在“十四五”時期謀劃一批國家重大生產力布局項目，以重大項目帶動產業集群發展，打造全國戰略性新興產業發展新高地。 二、積極發力傳統產業轉型升級。在有序退出高耗能、高耗水傳統產業的同時，以技術改造、工業設計、兩化融合為抓手，堅持高端、綠色、智能導向，依托工業互聯網、大數據、云計算、人工智能等技術，推動鋼鐵、石化、汽車、裝備制造、現代物流等區域傳統優勢產業轉型升級。充分發揮北京數字產業化和產業數字化基礎優勢，加快培育數字產業集群。依托現代產業集群和龍頭企業，推動產業鏈向周邊延展，輻射帶動周邊中小城市發展。 三、緊抓新興產業戰略機遇。本區域內市場主體要抓住世界新一輪科技革命和產業變革機遇，立足區域產業發展定位，聚焦量子信息、納米技術、石墨烯材料、生物技術等前瞻領域交叉學科的關鍵核心技術領域開展聯合攻關，為未來京津冀培育新業態、發展新產業提供超前技術儲備。 四、共同鍛造產業創新鏈。推動京津冀世界級城市群創新鏈、產業鏈、資金鏈“三鏈”融合，聚焦“十四五”時期京津冀重點發展的戰略性新興產業，依托京津冀協同創新共同體建設，建設區域性科技成果轉化綜合服務平臺，建立京津冀區域性重大技術需求供需對接平臺。成立若干產業發展引導基金，爭取成立區域政策性金融機構，鼓勵和引導科研機構在關鍵核心技術和“卡脖子”技術上與企業聯合攻關。 五、完善產業合作空間布局。圍繞“2+4+N”的產業合作格局，近期重點推動區域新興產業在雄安新區、北京城市副中心、京津發展軸、北京大興國際機場臨空經濟區等地協同布局，著力構建產業定位與城市功能相吻合、產業布局與城市空間布局相協調的產業發展格局，實現“以產促城、以城興產”。 謝謝大家！
我是科學技術界的政協委員，我的發言題目是《探索完善新型舉國體制，加快北京國際科技創新中心建設》。
“十四五”規劃編制的邏輯起點和內外部環境與過去五年規劃相比發生了巨大變化。建議充分發揮北京巨大的制度優勢、領域優勢和人才優勢，加快建設國際科技創新中心。 一、將制度優勢轉化為治理優勢，率先推動新型舉國體制在北京落地實施 圍繞國家長遠發展的重大創新領域，對接國家戰略性科學計劃和科學工程，建設新型舉國體制示范區。一是建立以國家實驗室建設為牽引的創新資源統籌新機制，在國家頂層設計的整體推進下，以北京市優勢資源為基礎，以關鍵核心技術攻關為目標，以重大項目為牽引，整合院市、央地、軍地優勢資源和大科學裝置開展集中攻關，解決人才集聚、創新協同等關鍵問題。二是形成新型研發機構發展新模式，建立綜合性的國家實驗室機制與領域性的新型研發機構、交叉研究平臺相互補充的科研組織體系，在條件成熟時，也可將新型研發機構和交叉研究平臺納入國家實驗室建制。三是建立“三城一區”協同發展新機構。在市級層面建立“三城一區”協同發展的統一管理機構，推動“三城一區”有效對接，促進中關村一區多園協同發展。四是形成關鍵核心技術攻關的揭榜掛帥新機制，把需要攻關的關鍵核心技術任務掛出榜來，讓各類創新主體揭榜掛帥，形成勇于攻堅克難打贏關鍵核心技術攻堅戰的濃厚氛圍。 二、將領域優勢轉化為創新生態優勢，打造全球創新網絡重要結點城市 充分發揮北京學科齊全、科研機構密集和產業體系發達的優勢，構建良好創新生態。一是優化北京自身科技創新生態系統。包括加大基礎研究投入，增強原始創新能力；優化產學研合作機制，促進科技成果轉化；發展高精尖產業，打造科技創新的產業基礎。二是提高北京作為全國科技創新中心的影響力和輻射力。推動建立企業有序流動管理機制和利益共享機制，將引導企業合理流動與保障北京稅源更好結合，支持企業構建管理中心、研發中心、資本運營中心；強化策源效應，深化京津冀創新協同。三是增強北京國際科技創新中心的全球影響力。加強同各國科研人員的交流合作與聯合研發，集聚一批高水平國際化的科技人才和研發機構；在5G、高端芯片、人工智能等關鍵環節進行超前布局；牽頭組織全球前沿技術聯盟，在國家戰略支持下發起全球研發計劃，打造全球創新網絡重要節點城市。 三、將人才優勢轉化為資源優勢，充分釋放人才紅利 注重發揮北京人才優勢，將人才優勢轉化為資源優勢，最大限度調動科研人員的積極性。一是建立國際化人才發展新機制，多渠道吸引國際化人才，為海外華裔科學家回國工作提供更多便利，運用市場化機制招募全球頂尖科學家和人才團隊，為科學家搭建事業發展的平臺，提供良好的類海外生活環境。二是建立全球頂尖戰略科學家領銜的科技創新平臺，破除外籍科學家承擔國家科技項目的障礙，為外籍科學家更好融入本地學術環境創造條件。三是建立有利于科學家安心科研的學術評價新機制，進一步完善科研管理體制機制，提高全民科學素養，推動全社會形成崇尚科學，尊重知識，勇于創新的氛圍。 謝謝大家！
我是無黨派人士界的政協委員，我的發言題目是《構筑統一數字底座，推動數字孿生城市建設》。
北京市“十四五”規劃明確提出“建設數字孿生城市，高標準構建城市大腦和網格化管理體系”。智慧城市是數字城市發展的高級階段，數字孿生則是智慧城市的新起點，賦予城市智慧化重要設施和基礎能力。 當前的智慧城市發展仍存在一些問題：一是缺乏智慧城市頂層設計，在應用場景建設過程中造成基礎數據與平臺的重復建設、重復投資；二是數據融通整合能力不足，缺乏統一的數據平臺，跨層級、跨地域、跨系統、跨部門的數據資源融通成效差；三是智慧感知治理能力不足，新技術在數據采集中的利用率不高，數據質量、豐度、可利用性不足，治理平臺的仿真預測能力較弱，須全面提升智慧治理水平。 加快北京的數字孿生城市底座建設，是助力城市科學決策的先進手段，是促進北京打造全球數字經濟發展先導區和示范區的有效途徑，是培育創新型企業和高端人才的重要舉措，將聚集一大批高端科技人才，激發一大批集成性、原創性科技成果井噴式涌現，培育一大批創新型企業，甚至可能孵化出獨角獸企業，是引領帶動其他城市和地區建設數字孿生城市的先導實踐，將為我國新型智慧城市建設激發強大動能，推動北京數字經濟的發展，助力北京占領全球數字科技的新高地。
為此，建議： 一是構筑數字底座。建議完善智慧城市頂層設計，建立統籌推進的組織體系和管理機制，組建管理和運營于一體的專業化團隊，構筑并維護數字孿生城市底座。即將到來的“全真互聯網”時代，所有城市場景的營造均建立在統一的數字底座之上。數字底座融合多源異構的全空間三維數據，建立實時映射的城市信息模型與物聯感知體系，構建城市運行與管理“一張圖”，實現城市全要素的數字化和語義化，城市運行全場景的實時化和可視化，管理決策的科學化和協同化。 二是拓展應用場景。未來的應用場景應包括數據的集成分析與實時呈現，規劃管理中的智能研判與決策支持，城市精準體檢以及數字經濟、公共安全、生態環境、社會文化等方方面面。建議全面拓展、積極創造數字底座應用場景，鼓勵升維場景創新應用，分別建立支撐規劃、建設、管理的應用體系，提供更易用、更開放、更高效的開發平臺及工具鏈，覆蓋場景交互、實時渲染、動態數據處理等全流程。堅持基礎研究與創新實踐并行，強化產業生態合作，加快成果轉化，實現知識集成、技術集成、數據集成、應用集成。 三是推動試點先行。建議加快構建北京的數字底座，率先推進92.5平方公里首都功能核心區、155平方公里城市副中心等重點片區的先行先試。力爭到2022年建成一批特色鮮明、輻射帶動效應強、智慧治理成效顯著的數字底座示范區，探索出一條數字孿生城市發展路徑。 四是明確實施步驟?；跀底值鬃?，建議形成數字孿生示范區“三階段”行動計劃。第一階段實現數據集成分析與實時動態呈現，第二階段實現數字孿生體與規劃管理系統和城市管理系統的對接，初步建成管控平臺，第三階段實現交互分析，具備較強的仿真預測和虛實融合互動能力，助力孿生城市的協同“共智”。建成后將持續進行系統的全面迭代升級。 謝謝大家！
謝謝吳晨委員。各位委員，由于時間關系，今天大會的發言就到這里。會后我們將把發言材料匯總報送市委市政府相關部門以供研究、決策、參考。 今天會議的議程進行完畢，再一次感謝市委市政府的各位領導。 現在休會。謝謝大家！
